2022年最新的測繪資質怎么辦理？申請條件及人員要求有哪些？

申請測繪資質的條件不由你我當地政府決定，由測繪資質主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標準和正式的申請條件，一定要到資質權威機構的官網查找相關標準。申請測繪資格的主體必須是法人。個人和其他組織不得申請測繪資質。通俗地說，就是要以公司的名義申請測繪資質。

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在中華人民共和國領域內進行測繪，外國組織或者個人必須依法采取與中華人民共和國有關部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關外商投資的法律、法規(guī)設立的合資、合作企業(yè)。測繪資質分為10個專業(yè)，每個專業(yè)的項目范圍不同。不是申請的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會增加公司的維護成本，額外的專業(yè)無法給公司帶來價值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請。

專業(yè)技術人員包括測繪專業(yè)技術人員和相關專業(yè)技術人員。專業(yè)技術人員應當具有中華人民共和國國籍，不得從事兼職工作。測繪專業(yè)技術人員應當具有測繪職稱，測繪專業(yè)技術人員應當具有測繪學歷或者測繪職稱。申請甲級、乙級測繪資質的專業(yè)技術人員中，退休專業(yè)技術人員分別不得超過二名和一名。高級測繪專業(yè)人員和技術人員可以與低級測繪專業(yè)人員和技術人員抵扣，測繪專業(yè)人員和技術人員可以與測繪相關專業(yè)人員和技術人員抵扣。

一般來說，測繪資質申報的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請—市代理初審—市代理受理—市領導調任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時間在2-3個月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級資質的審批管理由自然資源部負責，其余9個測繪甲級資質的審批管理權限下放給自然資源主管部門進行升級。

東方道邇的發(fā)展簡史

2010年12月 東方道邇成功重組改制。改制后的公司名稱變更為北京東方道邇信息技術股份有限公司。公司重組改制是東方道邇邁出了具有“戰(zhàn)略性的一步”，接下來，將努力實現既定的營業(yè)目標。按照計劃，東方道邇將在一段時間內有計劃有步驟的完成上市計劃。 2010年12月 東方道邇與中國測繪科學研究院簽署了《關于共同創(chuàng)立“對地觀測技術產業(yè)化應用研發(fā)中心”的協議》。該協議約定合作雙方利用已有科技成果和專利技術，研發(fā)通用大型對地觀測技術應用平臺，推動對地觀測技術科研成果在信息獲取、數據處理及服務等領域的產業(yè)化應用。 2010年11月 東方道邇與北京四維圖新科技股份有限公司、國信司南（北京）地理信息技術有限公司、四維航空遙感有限公司、武大吉奧信息技術有限公司、北京吉威數源信息技術有限公司共同注資聯合設立天地圖有限公司?！疤斓貓D”作為中國區(qū)域內數據資源最全的地理信息服務網站，將為公眾提供權威、可信、統一的地理信息服務，打造互聯網地理信息服務的中國品牌。 2010年10月 海南遭受持續(xù)強降雨襲擊，導致海南省16個市縣受災，160余萬人受災。東方道邇延續(xù)汶川地震抗震救災測繪保障的精神，積極配合海南測繪局的應急測繪保障工作，11日提供了約海南全省面積的三分之二的影像數據及其水體提取和分析工作。公司在應對各類自然災害和其他突發(fā)公共事件搶險救災應急測繪保障方面做出了突出的貢獻，獲得了國家測繪局授予的“測繪應急保障先進單位”榮譽稱號。 2010年08月 在西部大開發(fā)和全國援疆建設的大背景下，公司響應國家測繪局“測繪先行”的號召，捐贈了擁有自主版權、覆蓋新疆東部地區(qū)的58萬平方公里影像數據。8月19日，公司作為受表彰的企業(yè)之一，參加了國家測繪局召開的“全國測繪援疆工作座談會”并表示，在今后較長的一段時期內努力將為新疆測繪局提供優(yōu)質的技術支持服務。 2010年06月 東方道邇陸續(xù)與浙江省測繪局、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局、北京市測繪設計研究院、中國測繪科學研究院簽署戰(zhàn)略合作框架協議。一系列的合作協議將促進東方道邇與多個合作單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展技術研發(fā)和高新技術轉化工作，推動地理信息科技水平與服務能力。 2010年05月 在東方道邇2010用戶大會上，公司發(fā)布了新產品“影像地球（Image Earth）2010”。影像地球2010是用最新的IRS-P5衛(wèi)星影像與其它彩色數據融合加工而成，并具備每年500萬平方公里的影像更新能力。新產品的推出鞏固了東方道邇在遙感數據領域的傳統優(yōu)勢。 2010年05月 中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛率全國政協常委視察團蒞臨東方道邇濟南分公司。王剛一行聽取了關于公司生產經營情況的匯報，詳細詢問了企業(yè)科技創(chuàng)新情況，同時勉勵公司加大自主創(chuàng)新力度，進一步增強核心競爭力，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。他還強調，要把發(fā)展服務業(yè)作為推進產業(yè)結構調整的突破口，堅持生產性服務和生活性服務并舉、傳統服務業(yè)和現代服務業(yè)并重，不斷提高服務業(yè)比重。 2010年04月 公司推出了具有自主知識產權的“智行者V6.0(iVoyager6.0)”地理信息公共服務平臺，并榮登中國地理信息系統協會、國家遙感中心聯合揭曉的數字城市地理信息公共平臺國產優(yōu)秀軟件榜單。本次“優(yōu)秀軟件”將被列入國家測繪局年度優(yōu)秀測繪產品推薦目錄，并作為進入數字城市建設的準入條件之一。 2010年02月 公司啟動ERP系統財務資源管理模塊；6月5日，濟南生產基地啟動PMS系統（工程生產管理系統）。PMS旨在打破部門之間的壁壘，加強公司的橫向管理，實現項目的QCD指標。目前，PMS體系在濟南基地已得以全面推廣。 2009年04月 胡錦濤總書記視察東方道邇濟南分公司—— 4月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到東方道邇濟南分公司考察并作重要講話?？倳泴|方道邇?yōu)楦咝．厴I(yè)生提供就業(yè)見習，勇于承擔社會責任這一做法表示充分肯定，希望我們再接再厲，盡力幫助更多高校畢業(yè)生就業(yè)?？倳浀囊暡斐浞煮w現了黨和國家對地理信息產業(yè)的高度重視，是對東方道邇的極大鼓勵。 2009年02月 簽約Skyline、收購時空信步全部業(yè)務 —— 2月1日，東方道邇簽約Skyline，成為全球領先的三維空間地理信息可視化軟件Skyline在中國的獨家經銷商。同時，為更好地在中國市場推廣Skyline軟件業(yè)務，3月1日，東方道邇收購原Skyline的代理服務商北京時空信步科技有限公司全部業(yè)務。公司這一戰(zhàn)略舉措擴大了經營范圍，提高了下游應用領域的市場份額，提升了行業(yè)地位。同時公司也迎來了原時空信步的團隊，共同奮斗把公司做大做強。 2009年08月 RapidEye助力全國遙感監(jiān)測“一張圖”項目 —— 8月，國土資源部2009年全國遙感監(jiān)測“一張圖”工程項目啟動，本項目在全國范圍內首次大范圍采用我們公司總代理的RapidEye衛(wèi)星數據，并由我們公司進行數據處理。RapidEye衛(wèi)星星座憑借可大范圍覆蓋、高重訪率等多種優(yōu)點將在短期內完成總面積近800萬平方公里的國土數據獲取。本項目為RapidEye衛(wèi)星數據在我國的應用提供了極大的機遇。 2009年03月 東方道邇·同天視地用戶大會成功舉辦 —— 3月31日，公司成功舉辦“東方道邇·同天視地2009 用戶大會暨首屆Skyline中國用戶大會”。國家測繪局等相關單位領導和行業(yè)協會、學會領導以及GeoEye、Skyline、RapidEye、E-GEOS公司高層出席本次會議。大會吸引了來自全國各地、各行業(yè)的千余位來賓，展示了公司在空間信息領域的上、中、下游各個環(huán)節(jié)的業(yè)務，為公司樹立了良好的品牌形象。 2009年05月 引進地面LiDAR業(yè)務，成立子公司德可達 —— 5月，東方道邇引進海外高級人才，共同出資組建了北京德可達科技有限公司，并同時引進了高精度慣導定位定向系統、激光雷達系統和三維激光測量系統，開展地面LiDAR業(yè)務。德可達公司將致力于現代空間信息技術相關系統設備開發(fā)與應用，力爭通過三到五年時間的努力，成為該領域在中國乃至國際的支柱企業(yè)之一。 2009年10月 重科技創(chuàng)新，贊助中國地理信息科學技術獎 —— 東方道邇一直高度重視科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要最用，10月，東方道邇榮膺“中國地理信息產業(yè)十佳單位”。12月，東方道邇出資一百萬元贊助由國家科技部批準設立的中國地理信息科學技術獎，這一獎項的設立標志著新興發(fā)展的地理信息產業(yè)已成為創(chuàng)新發(fā)展的科技產業(yè)力量而躍登科技評獎舞臺，對于推進我國地理信息產業(yè)繁榮發(fā)展具有重大意義。 2009年10月 尋求良好機遇，積極參與行業(yè)協會活動 —— 10月29日，中國地理信息系統協會第四屆三次理事會議審議通過，增補孫冰為協會副會長。12月5日，中國測繪學會第九次全國會員代表大會選舉孫冰為中國測繪學會第十屆理事。另外，孫冰總裁應邀參與國家測繪局《地理信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，作為該課題的兩家支撐企業(yè)單位之一，參與謀劃未來產業(yè)發(fā)展。上述事件充分表明了產業(yè)主管部門和協會、學會對公司發(fā)展的肯定與信任，也為公司更好地發(fā)展提供了良好的機遇。 2009年10月 以感恩的心回報社會 —— 東方道邇在發(fā)展壯大企業(yè)的同時且兼顧公益事業(yè)。在王之卓先生誕辰100周年之際，東方道邇向王之卓創(chuàng)新人才獎學金基金捐款五十萬元，希望以此推動我國攝影測量與遙感事業(yè)發(fā)展貢獻自己的一份微薄之力。同期，濟南分公司組建成立殘疾人“東方道邇白領就業(yè)基地”， 幫助他們實現平等參與社會的愿望。東方道邇始終將承擔社會責任視為已任。 2009年10月 利用Skyline為全運會保駕護航 —— 第十一屆全運會期間，東方道邇創(chuàng)建了“十一運安保三維指揮系統”。該系統基于Skyline軟件，展示了濟南奧體中心真實三維場景，可以直觀整體查看濟南奧體中心及其周邊的場景，為信息化的安保工作帶來便利的條件。東方道邇以專業(yè)服務社會，為全運會這一重要的體育盛會保駕護航，同時也快速提升了自身品牌價值。 2009年09月 注重人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展儲備多層次人才 —— 隨著公司的快速發(fā)展，人才成為公司發(fā)展的核心。為了吸引人才、培養(yǎng)人才，公司在大興和濟南生產基地陸續(xù)開展了藍海豚計劃、高潛員工培訓計劃，為企業(yè)發(fā)展儲備多層次人才。作為對績優(yōu)員工的一項獎勵，9月起，濟南分公司每個季度舉辦一次“我和我的父親母親”大型參觀活動，讓父母零距離接觸公司，感受孩子的工作環(huán)境，讓員工安心，讓家長放心。 2008年12月 美國GeoEye公司于2008年9月成功發(fā)射了目前全球最高分辨率（0.41米）的商業(yè)衛(wèi)星GeoEye-1。作為GeoEye公司在中國的重要戰(zhàn)略伙伴，東方道邇子公司同天視地獲得了該顆衛(wèi)星在中國的獨家總代理權。 2008年12月 為了支持和發(fā)展教育事業(yè)，為國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀遙感、測繪、地理信息系統專業(yè)人才，表彰先進，并幫助家庭經濟困難學生順利完成學業(yè)，東方道邇公司出資100萬元人民幣設立武漢大學“東方道邇遙感事業(yè)獎、助學基金”。2008年12月11日，獎、助學金簽字儀式及第一批獎、助學金頒獎典禮在武漢大學舉辦，共有25名優(yōu)秀學生受到獎勵或資助。 2008年11月 2008年11月8日，“2008東方道邇羅布泊大型綜合科學考察活動”新聞發(fā)布會暨啟動儀式在中華世紀壇舉行。原全國人大常委、全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏、中國科協書記處書記齊讓等出席了發(fā)布會。東方道邇作為本次科考活動的特邀合作伙伴，將利用衛(wèi)星遙感影像技術為科考活動保駕護航。此次羅布泊科考活動是自1979年我國開始對羅布泊考察以來，陣容規(guī)模最大、考察范圍最廣的一次綜合科考活動，備受海內外關注。 2008年09月 2008年9月10日，東方道邇公司OA系統正式投入使用。OA系統的上線極大地方便了公司各項行政、辦公事務的提交與審批，實現了網上“無紙化”辦公，節(jié)約了辦公成本、提高了行政效率，使公司信息化管理水平上了一個新的臺階。 2008年08月 2008年8月28～31日，公司開展了主題為“激情在道邇，熔煉你與我”的首期新員工入模子培訓活動。通過培訓，讓新員工了解了公司主營業(yè)務、發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，培養(yǎng)了員工間互助、互愛、互勉的團隊精神，深入體驗和討論了公司的核心價值觀。截止到12月初，在北京和濟南兩地，陸續(xù)舉辦了7期系列企業(yè)文化訓練，參訓員工共387人。 2008年08月 2008年7-9月，東方道邇及子公司同天視地利用先進的衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術，協助國家海洋局對2008年奧運會帆船賽場地進行了滸苔監(jiān)測，很好地配合了奧運賽場及周邊的滸苔防治工作，為奧運會的順利召開保駕護航。 2008年07月 2008年7月3-11日，東方道邇公司作為第21屆攝影測量與遙感大會金牌贊助商，全面參與了此次大會，通過技術展覽、技術參觀、用戶論壇等活動，不僅樹立了東方道邇在國際攝影測量與遙感領域的品牌形象，挖掘了潛在的商業(yè)機會，還與國內外的行業(yè)專家、合作伙伴及用戶進行了充分地交流。 2008年06月 東方道邇濟南分公司與濟南電子工程機械學校簽訂訂單式人才培養(yǎng)校企合作協議書。校企合作的開展，使學校人才培養(yǎng)工作與企業(yè)需要直接對接，解決了學校人才培養(yǎng)與企業(yè)實際脫節(jié)、學生實習與就業(yè)困難等問題。 2008年05月 北京東方道邇信息技術有限責任公司獲得國家測繪局頒發(fā)的甲級測繪資質證書，專業(yè)方向為攝影測量與遙感和地圖編制等專業(yè)。甲級測繪資質證書的獲得，標志著測繪行政主管部門對東方道邇所具備的能力和素質的認可，也為公司國內業(yè)務的發(fā)展起到了巨大的推動作用。 2008年05月 2008年5月12日，四川汶川地震發(fā)生后，公司快速響應、積極行動，于5月13日19時獲取了全球第一、二幅災區(qū)高分辨率的雷達衛(wèi)星影像，并成立了“抗震救災辦公室”，在15天之內組織接收、處理災區(qū)近95%的遙感衛(wèi)星數據，陸續(xù)為國家相關部門提供了總價值近600萬元的高分辨率衛(wèi)星遙感影像圖。公司還派專業(yè)技術人員赴災區(qū)一線，協助國家測繪局用LiDAR采集堰塞湖高精度三維地形數據；并且提供了失事直升機區(qū)域的COSMOSkyMed雷達衛(wèi)星數據，與武漢大學李德仁院士等專家一同參與失事直升機區(qū)域的高分辨率影像和高精度三維地形數據采集與分析，為準確判斷失事地域起到了重要作用。由于我公司在抗震救災中做出了突出的貢獻，國家減災委員會辦公室、中國地震局、國家測繪局、成都軍區(qū)抗震救災聯合指揮部等單位紛紛發(fā)來了感謝信。東方道邇獲得了北京市規(guī)劃委員會授予的“抗震救災測繪服務保障事跡突出單位”榮譽稱號。 2008年04月 東方道邇公司作為特邀協辦單位，參加了“2008中國公共事件防范與快速處置研討會”。公司遙感事業(yè)部副總經理張生德博士做了題為《遙感和地理信息技術在災害防治中的應用》的發(fā)言。通過此次研討會，眾多專家預言：遙感和地理信息技術將在未來災害防治中發(fā)揮日益重要的作用。 2008年04月 東方道邇與武漢大學簽署成立 “LiDAR技術研究與應用工程中心”協議書。此次校企合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動了LiDAR技術的研究與應用。武漢大學副校長李清泉等領導還親自到東方道邇公司為中心掛牌。 2008年02月 東方道邇公司與齊魯軟件園正式簽訂入園協議——東方道邇濟南生產基地的建設正式拉開序幕。經過五次大規(guī)模的員工招聘和培訓，截至11月底，員工總數達800余人。濟南基地的建立不僅快速擴大了公司數據生產能力，還為實現東方道邇“成為世界的數據工廠”的愿景向前邁進了一步。 2008年01月 公司內刊《東方道邇》創(chuàng)刊，本年度共出刊四期。通過努力，《東方道邇》已經逐漸成為公司內部溝通、企業(yè)文化建設以及對外宣傳企業(yè)品牌、展示企業(yè)形象的重要平臺。在2008年7月舉辦的ISPRS大會期間，《東方道邇》成為公司展臺上一道靚麗的風景線。目前，單期發(fā)行量最高為3000份，除了公司員工可以閱讀外，還面向政府單位、行業(yè)組織、媒體、合作伙伴、客戶等范圍發(fā)行。 2007年11月 東方晟圖公司被認定為海淀區(qū)高新技術企業(yè)，并加入中關村外商投資企業(yè)協會，成為會員單位。 2007年11月 全球首顆高分辨率雷達衛(wèi)星COSMO－SkyMed發(fā)布會在京舉行，東方道邇子公司同天視地與意大利e－GEOS公司結成合作伙伴關系，引進了COSMO－SkyMed雷達衛(wèi)星數據，并獨家負責其在國內的推廣。 2007年10月 “東方道邇數據編輯平臺系統”獲得計算機著作權登記證書 2007年10月 EDIT公司被認定為海淀區(qū)高新技術企業(yè)，并加入高新技術企業(yè)協會，成為會員單位。 2007年10月 國家測繪局副局長、第21屆國際攝影測量與遙感大會國家指導委員會常務副主席宋超智向東方道邇公司總裁孫冰頒發(fā)了第21屆國際攝影測量與遙感大會金牌贊助商證書。 2007年09月 “東方道邇數字資源發(fā)布系統”獲得計算機著作權登記證書 2007年09月 “東方道邇數字資源處理系統”獲得計算機著作權登記證書 2007年09月 東方道邇公司與第21屆國際攝影測量與遙感大會(簡稱ISPRS 2008)組委會簽約，正式成為大會金牌贊助商。 2007年08月 EDC公司被認定為海定淀高新技術企業(yè)，并加入中關村外商投資企業(yè)協會，成為會員單位。 2007年07月 東方道邇公司8000平米大興生產園區(qū)建成，生產體系遷址大興園區(qū)，市場體系遷址北京中關村中鋼大廈。公司整體人員規(guī)模超過500人。 2007年04月 美國GeoEye公司正式宣布與東方道邇公司結為合作伙伴，共同在中國提供衛(wèi)星影像和增值產品服務。根據協議 , 東方道邇子公司北京同天視地空間技術有限公司為 GeoEye在中國唯一的總經銷商。 2007年04月 東方道邇公司成立子公司北京同天視地空間技術有限公司（ Beijing Earth Observation Inc.），公司主要面向國內市場提供多種遙感衛(wèi)星平臺的數據分發(fā)服務，及圍繞遙感數據的增值產品和解決方案。 2007年03月 經中國測繪學會審定，東方道邇公司成為中國測繪學會團體會員（2006—2009）。 2006年11月 東方道邇公司與世界最大的衛(wèi)星遙感公司美國GeoEye公司簽署合作協議，正式成為GeoEye公司直接授權的在華數據發(fā)行與增值服務商。這是東方道邇公司繼成為印度IRS－P5衛(wèi)星中國總經銷商后，在遙感衛(wèi)星事業(yè)方面取得的又一大進展。 2006年08月 經中國遙感應用協會理事會批準，東方道邇公司加入中國遙感應用協會。 2006年04月 東方道邇公司獲得印度Antrix公司授予的中國區(qū)IRS－P5數據產品代理資格，開始啟動在國內的衛(wèi)星影像數據服務。 2006年01月 東方道邇公司成立衛(wèi)星遙感事業(yè)部，推廣衛(wèi)星影像產品、解決方案和增值服務。 2005年12月 東方道邇公司成立數字內容事業(yè)部，推廣基于DjVu圖形圖像壓縮技術的產品、解決方案和服務。 2005年09月 東方道邇公司被北京市科學技術委員會認定為高新技術企業(yè)。 2005年08月 東方道邇公司正式通過ISO9001國際質量管理體系認證。 2005年07月 東方道邇公司獲得由北京市規(guī)劃委員會批準的乙級測繪資質，專業(yè)方向為航空攝影測量與遙感。 2005年08月 東方道邇公司成為北京軟件行業(yè)協會第四屆理事會理事單位。 2004年12月 經國家發(fā)展和改革委員會、信息產業(yè)部、商務部、國家稅務總局審核，東方道邇公司被認定為國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)。 2004年06月 東方道邇公司獲得軟件外包綠色通道專項貸款支持，被評為守信企業(yè)。 2003年11月 經北京市商務局批準，東方道邇公司獲得進出口權，頒發(fā)中華人民共和國進出口企業(yè)資質證書。 2003年11月 東方道邇公司被北京市科學技術委員會認定為軟件企業(yè)，并加入北京軟件協會。 2003年05月 東方道邇公司獲得中關村“瞪羚計劃”支持。 2003年03月 東方道邇公司遷址至豐臺科技城，辦公面積1250平方米，人員規(guī)模達到80人。 2001年11月 北京東方道邇信息技術有限責任公司 (Beijing Eastdawn Information Technology Inc),（以下簡稱東方道邇公司） 成立。

用最短的時間 創(chuàng)最高的效率——全國礦業(yè)權實地核查系列報道之十八

2009年7月，黑龍江省召開礦業(yè)權實地核查工作匯報會

祖國的東北邊陲、富饒美麗的黑龍江礦產資源極為豐厚，已發(fā)現的礦產達131種，探明儲量的礦產81種，開發(fā)利用礦產近60種，已利用礦產地500多處（不含石油、天然氣、地下水、礦泉水、地熱），共設置有效礦業(yè)權4060個。黑龍江面積47.3萬平方千米（包括加格達奇松嶺地區(qū)），居全國第6位，礦業(yè)權分散，核查區(qū)域廣闊。大、小興安嶺由西北橫亙東南，為我國著名林區(qū)，山高林密，無線信號微弱，交通困難，護林防火措施嚴密，給實地核查帶來許多困難。黑龍江氣候夏季短促，冬季寒冷漫長、呵氣成冰，奇寒無比，最低氣溫曾達零下52.3攝氏度。每年9月至翌年5月為森林防火期，禁止進入林區(qū)作業(yè)，工作時間非常短暫。當2009年9月，實地核查標段招投標完成時，黑龍江實際已進入了冬天，尤其是大興安嶺地區(qū)一般已是零下10多攝氏度，北風呼嘯，大雪鋪地，對實地核查人員的意志和毅力是很大的考驗。但是，他們卻以昂揚的斗志，飽滿的精神，笑對一切艱難險阻。僅僅用了兩個多月時間，就高速度高質量地完成了全部野外實測工作，全省布設首級GPS控制點1833個，礦區(qū)引入控制點5555個，共實地核查礦業(yè)權3734個，用最短的時間，在最艱苦的環(huán)境里，創(chuàng)下了最高的效率。

四管齊下 厚積薄發(fā)

黑龍江實測開展較晚，但準備工作很早就和全國一樣同步開始了。省國土資源廳為全面開展實地核查精心打造了四個保障：

組織保障。《關于開展全國礦業(yè)權實地核查工作的通知》下發(fā)后，黑龍江省國土資源廳及時成立了礦業(yè)權實地核查專題工作領導小組和省礦業(yè)權實地核查辦公室，以黑龍江省地質礦產測試應用研究所為技術支撐單位，迅速開展了前期工作。各級國土資源管理部門主動配合提供相關資料、信息數據，協助核查承擔單位解決工作中遇到的困難和問題。

基石：全國礦業(yè)權實地核查紀實

2009年10月，黑龍江省國土資源廳副廳長姜秀金（前左二）、國土資源部開發(fā)司副司長王昆等在野外查看埋設控制點

技術保障。省核查辦先后組織力量編制完成了《黑龍江省礦業(yè)權實地核查工作實用手冊》、《黑龍江省礦業(yè)權實地核查圖件數字化操作規(guī)范》、《黑龍江省礦業(yè)權實地核查外業(yè)測量技術設計書》和《黑龍江省礦業(yè)權實地核查工作指南與技術要求》，多次舉辦項目技術培訓，聘請專業(yè)人員講授地質勘查、測繪、制圖等有關知識。

輿論保障。省核查辦充分利用了廣播、電視等各種新聞媒體，通過宣傳欄、宣傳板，張貼標語、編發(fā)信息簡報等多種形式的宣傳活動，使“領導干部、礦業(yè)權人、人民群眾”等社會各方面都明白礦業(yè)權實地核查工作的目的和意義，為扎實、有效地開展實地核查工作營造了良好氛圍。

資金保障。省國土資源廳作為項目主管部門，經過多次反復協調，最終取得了省財政廳的支持，省財政同意撥付全部野外實測經費5149.1萬元，促進了全省野外實測工作的全面鋪開。此外，省核查辦還先后落實了試點地區(qū)工作經費790萬元，整理內業(yè)數據并檢查各標段成果經費398.7萬元，全省數據庫建設及核查成果匯總經費930萬元，共計7267.8萬元，從而保證了工作的開展。

試點先行 積累經驗

根據全省礦產資源分布特點、區(qū)域劃分特征、礦業(yè)權設置情況及實際工作情況的需要，省核查辦確定了“先試點、后展開、循序漸進”的工作方法，并決定在黑河市開展礦業(yè)權實地核查試點工作。

按照統一部署，省國土資源廳專門在黑河組織召開了“黑河市礦業(yè)權實地核查試點工作會”，各市（縣）主管市（縣）長及國土資源局主管局長、礦管科（股）長出席了會議。成立了試點領導機構，統一了各部門的思想，取得了地方政府及防火、林業(yè)等部門的支持、配合。

在試點工作期間，黑河市各縣（市）國土局派出熟悉當地礦業(yè)權分布情況的礦政管理人員，協助核查承擔單位進行實地核查，使核查單位在短時間內進一步核準了具體的礦業(yè)權實際數量，取得了相關材料，保證了項目的順利實施。同時，各級國土資源主管部門分別組織召開了礦業(yè)權人座談會，就礦業(yè)權實地核查工作的目的意義、技術要求、工作方式以及需要配合、支持的相關事項進行了充分的溝通與交流，取得礦業(yè)權人對礦業(yè)權實地核查工作的充分理解與支持。

為確保在規(guī)定時間內高質量完成實地核查試點工作，黑龍江省地質礦產測試應用研究所把黑河分成6個測區(qū)，配備了強有力的實地核查人員和先進實用的儀器，技術人員分為外業(yè)測量組、編繪組、質量檢查組，既明確責任，又協調配合。項目主管領導直接負責質量檢查組的工作，對技術方案設計、資料收集、野外核查、圖件編制、報告編寫到成果送審的全過程進行質量管理監(jiān)控。在取得試點經驗后，全省的核查工作隨之鋪開。

創(chuàng)新機制 保證質量

省實地核查辦領導進行野外檢查

核查成功的關鍵是質量。省國土資源廳采取嚴格篩選核查承擔單位、開展全面深入的技術培訓、嚴格質量保證機制、加強動態(tài)監(jiān)管等多項措施來保證質量標準。

嚴格篩選核查承擔單位。在實地核查隊伍選擇上，要求核查單位必須具有測繪和地質勘查乙級以上資質；必須具有從事多年礦山測繪和固體礦床勘查經驗；實地核查隊伍必須由地質、采礦和測繪等專業(yè)人員共同組成。在此基礎上，采取統一公開招標方式擇優(yōu)確定出15家實地核查承擔單位。

開展全面深入的技術培訓。邀請全國項目辦有關專家就黑龍江省的核查工作總體思路、作業(yè)要求、測量方法、核查流程和數據庫建設等問題作了專題講座；邀請全國知名數據專家講授空間數據成圖處理軟件、核查屬性數據采集系統及數據庫建設；組織測量、地質、采礦等相關專家對各核查承擔單位負責人及技術人員培訓技術指南及相關要求，并進行上崗考試，考試合格的人員方可參加礦業(yè)權實地核查工作。

嚴格質量保證機制。為確保核查成果的質量，省核查辦制定了嚴格質量保證制度。首先是建立質量保證體制。省核查辦統一了全省的技術標準，對礦業(yè)權實地核查的工作流程、基礎控制測量、實地測量、數據整理、問題分析與處理、實地核查成果數據、質量控制及檢查及驗收等方面做出了明確的規(guī)定。其次是嚴格執(zhí)行三檢（自檢、互檢、抽檢）兩審（審核、審定）的質量控制制度。規(guī)定在核查的每道工序、每個階段都要進行自查、互查、核查，合格后方可轉入下一工序、下一階段，核查小組要100%自檢，檢查小組之間100%互檢，紙質資料、電子數據、人機交互檢查率為100%，抽檢比例不低于30%。監(jiān)理組對各核查單位外業(yè)成果的抽檢率為礦業(yè)權總數的10%以上。

加強動態(tài)監(jiān)管。省核查辦設立了全省礦業(yè)權實地核查野外實測工作動態(tài)跟蹤顯示專欄，同時，還成立了三個專家檢查組，對各標段進行不定時、不定期的抽查和指導，及時發(fā)現并糾正核查中發(fā)現的問題，確保了全省核查工作質量。

戰(zhàn)天斗地 精神昂揚

野外實測工作是礦業(yè)權實地核查的重要基礎環(huán)節(jié)，工作展開時已進入冬季，頂風冒雪，起早貪黑，對于核查人員來說，已是家常便飯。很多核查地點車輛無法通行，儀器只能人背肩扛，踩著厚厚的積雪艱難步行。早上五點半鐘，大家就揉開睡眼，匆忙洗漱，匆匆吃過早飯便迎著呼嘯的寒風出發(fā)了。為了趕工期，搶速度，核查隊員們在山上啃梆硬的饅頭、喝冰涼的白開水，衣服汗透了又干，干了又被汗透。直到夜幕降臨，大家才回來，晚飯后還要下載和處理數據，在沒有電的地方，大家就開著礦燈工作，常常到后半夜以后才能休息。

大興安嶺地區(qū)被人們戲稱為“一個省的面積、一個縣的人口、一個鎮(zhèn)的產值”，可見其有多么遼闊和荒涼。在加格達奇五道溝實地核查時，核查人員干了一天也沒吃上東西，也看不到人煙，后來好不容易走到一個公路養(yǎng)護道班，才喝到了一鍋白菜湯。有時因為手機無信號，對講機通話距離不夠，在同步聯測時不能確定所有各點是否正常工作，待到發(fā)現個別點有失誤時，為保證質量，只能冒著寒風踏著積雪再去返工。有時為上山尋找國家坐標點，待到天黑下山時已完全看不清路，只能不停地晃動手機，讓屏幕上那點微弱的光亮來辨識腳下的路。

黑龍江省國土資源廳礦管處調研員趙我為，核查開始時已臨近退休，身體也不好，血糖超過正常值的2倍，卻毅然擔起了省核查辦主任的重任，天天到辦公室了解情況，節(jié)假日也不休息，為協調各方面關系奔忙。他還經常帶著胰島素深入實地核查一線，挺不住了就自己打一針再繼續(xù)工作。

雪天實測

測繪專家王旭剛，實地核查工作開始時正好由省地質測繪院院長調任省地質礦產測試應用研究所黨委書記，他不分分內分外，滿腔熱情地發(fā)揮他的專長，對核查質量的全過程監(jiān)控進行檢查指導，有力地鼓舞了士氣，保證了核查質量。

省建材總隊測繪院院長孫玉國，為了按時完成實地核查任務，在工作緊張時說服自己的女友兩次推遲婚期，好不容易抽出時間舉行了婚禮，卻又放棄了甜蜜的婚假，匆匆趕回了工地。

成果豐厚 前景廣闊

經過兩年多的不懈努力，礦業(yè)權實地核查取得全面成功，表現在以下8個方面：

形成了全省統一的實地核查技術標準體系；摸清了家底，夯實了礦政管理基礎；形成了大量基礎測量資料，應用潛力巨大；核清了礦業(yè)權的實際礦區(qū)范圍、摸清了礦業(yè)權分布規(guī)律及現狀；建設完成了全省礦業(yè)權實地核查數據庫；解決了實地核查中發(fā)現的實際問題，既提高了礦業(yè)權人依法開采和利用礦產資源的意識，也規(guī)范了國土資源管理；統一了全省礦業(yè)權許可證拐點坐標的坐標系統，為國土資源行政主管部門科學管理提供了依據；鍛煉了隊伍，為規(guī)范礦政管理提供了技術保障。

為了更好地利用礦業(yè)權核查成果，省國土資源廳積極組織有關技術人員研究開發(fā)了黑龍江省礦業(yè)權地理信息系統，該系統以黑龍江省基礎地理信息數據為基礎，集成了全省單礦業(yè)權、省級礦業(yè)權的屬性與空間數據、基礎地質數據等多源專題數據庫，集礦業(yè)權登記信息、核查信息、基礎地理信息、遙感影像信息、儲量動態(tài)監(jiān)測、礦山儲量利用現狀調查于一體，對礦業(yè)權核查信息進行三維展現，可以直觀顯示、分析全省礦業(yè)權的現狀及分布規(guī)律，滿足礦業(yè)權管理對基本數據統計、分析、疊加、繪圖的需要，為全省礦產資源管理工作提供了新的手段和有效的技術支撐，同時也是對落實部里提出的“一張圖管礦”模式的探索與嘗試。